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能源局官员企业规划权应收回

2019-06-09 16:02:02来源:励志吧0次阅读

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近日,一则有关国家能源局“收编”企业规划权的消息在络上引起了议论。消息称,国家能源局将不再直接审批企业报送上来的规划,而是组织专家团队讨论成熟后,由国家能源局统一发布。

国家能源局的两位官员在接受《第一财经()》采访时表示,目前尚未听说有关方面的消息。“可能要到10月全国改革方案落定后才能明确。”一位官员对本报说。

不过他们承认,企业在规划等方面已经乱了套,国家应该禁止这种各自为战的做法。

另一位官员用电企业举例说,电作为一个公共服务平台,与其他单纯依靠盈利来生存的企业不同,不管是企业的运行、成本、标准,还是收入,都由政府所管,“更别提企业规划了”。

这位官员说,尽管如此,多年来电企业却非常强势,以至于自以为可以引导电力的建设和决定送电的方向。他说,这种做法不仅错位,而且概念很不准确。

这位官员今年初曾接受本报采访时说,与政府大力支持因地制宜发电,并给予无设限并政策不同,由国家电公司去年10月26日出台的《关于促进分布式光伏发电并管理工作的意见》(下称《意见》),在支持分布式光伏发电站建设及光伏发电并同时,又开出了并限制条件。

“《意见》出台的主体不是政府的相关部门,而是作为企业的国。”他说,“这是越位的行为。”

这位官员还指出,由于电企业对自身定位的错误理解,因此,在规划和建设以及其他技术方案的制定,企业都想按照自己的理解来做。“这是倒过来了。”他说,如果国家能源局能够“收编”这些企业的规划权,这是正常概念的回归。

国家发改委能源研究所原所长周大地在接受本报采访时说,由于缺少统一的规划,导致全国很多电源得不到合理的分布,一些电的建设也没有得到优化。他说,如何进一步优化电和电源的建设,强调规划的统一很有必要。由于电力需求本身是一个高难度技术的问题,真正统一规划还需要做很多的工作。

周大地说,多年来,由于各省在经济总量上的盲目竞争,对电力需求做了过高的预测,但随着这两年经济的下滑,现实和预期出现较大的偏差。“国家转变经济发展方式,电力需求现在低了很多,很多省份曾经要求经济总量五年翻一番,这是不科学的,单靠投资来拉动经济的增长,是不可能持续的。在这种情况下,电源的布点和建设需要调整。”

“李克强总理担任国家能源委员会主任,可见能源是一个非常重要的问题,所以国家能源委员会这个机构还要继续保留下来。”周大地说。

一些企业所主导的规划,已经直接导致投资风险。风电就是一个明显的例子,由于以央企为主的风电开发商盲目竞争,导致其风电场建设布局与电难以衔接,曾经屡次出现了建好的风电场无法送出电力的窘境。本报在今年年初曾报道,2012年因“弃风”造成的损失超过100亿元。

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